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原题:总理报告中“两新一重”的新词“两新一重”明确了今年政府投资的重点和方向。5月22日,十三届全国人大三次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出,重点支持“两新一重”建设,即新基础设施建设、新城镇化建设、交通、水利等重大项目。在扩大有效投资方面,今年计划安排地方政府专项债券3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元,提高专项债券可作为项目资金的比重,安排中央预算内投资6000亿元。国家发改委主任何立峰22日在部长级频道表示,今年的投资工作意义重大,需要精准融资。

在政府工作报告中,计划安排地方政府专项债券3.75万亿元、中央预算内投资6000亿元、防疫专项债券1万亿元。中央一级共筹集资金5万亿元以上,其中新增资金2万亿元以上。通过政府的行为刺激社会资本的后续流动,可以更好地发挥市场配置的决定性作用和政府的作用。李克强表示,重点支持“两新一重”建设,既促进消费、惠及民生,又调整结构、增加潜力。主要是加强新基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5g应用,建设充电桩,推广新能源汽车,刺激新的消费需求,促进产业升级。

要加强新型城镇化建设,大力提高县城公共设施和服务能力,满足农民日益增长的就业安居需求。启动3.9万个老城区建设,配套安装电梯,发展餐饮、保洁等多种社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资金100亿元。完善市场化投融资机制,支持民营企业平等参与。要优化项目,不留后遗症,让投资继续发挥效益。最近,新的基础设施的重要性经常被决策者提到,新的基础设施项目也集中在各个地区。今年4月以来,中国已有上海、广东、重庆、山东、云南等十多个省份出台了实施新基础设施的措施。

其中,既有稳定增长、在疫情外部影响下支持经济的重要考虑,也有深化中国数字经济技术优势、培育未来中国经济新增长点的新期待。根据赛迪智库发布的一份研究报告,从长远来看,新的基础设施建设是未来规划的关键方向。到2025年,5g基础设施、特高压等七大领域新基础设施直接投资将达到10万亿元左右,累计带动投资超过17万亿元。加快新基础设施建设,并不意味着忽视“铁公共基础设施”等传统基础设施。政府工作报告还强调加强交通、水利等重大工程建设。

中泰证券认为,投资重点仍是基础设施投资,制造业面临下游需求压力,短期内难以修复,房地产开发投资难以明显回升,基础设施投资仍是投资重点。中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林在接受《第一财经》记者采访时表示,虽然疫情对经济增长带来了短期影响,但这一时期暴露出来的短期领域和产生的新消费也让业界看到。

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